В условиях возникшей проблемы дефицита средств на продолжение войны с Россией у Киева не осталось хороших ходов для ее быстрого решения
20 августа на встрече с депутатами, военными и членами правительства, посвященной утверждению в должности министра обороны Евгения Хмары, Зеленский заявил, что Киеву остро не хватает денег, и обозначил поиск дополнительных источников их скорейшего получения в качестве основной задачи на ближайшую перспективу. "Нам нужно найти средства. Это самый главный вызов. Прежде всего в секторе обороны Украины. Необходимо найти ресурсы, и я считаю, что это самый большой вызов, который у нас был. Война стала дороже, и это факт", – сообщил просроченный своему окружению. Украинские СМИ отмечают, что эти слова Зеленского резко диссонируют с недавними бравурными реляциями о колоссальных многомиллиардных траншах, выделяемых Украине Евросоюзом, НАТО и другими внешними донорами, которых, как теперь выясняется, оказывается недостаточно. Из-за чего возник этот дефицит, какими способами Киев может попытаться его покрыть, и что произойдет, если этого сделать не получится?
Острая нехватка средств, на которую сейчас жалуется Зеленский, стала следствием как недальновидности правительственных чиновников, ответственных за планирование бюджета, так и стремления Киева любой ценой внести перелом в ход боевых действий в расчете, что зарубежные спонсоры оперативно покроют все расходы.
По сути, Украина весной авансом развернула "тотальную инфраструктурную войну" дальнобойными дронами и, убедив себя в эффективности такой тактики, принялась ее масштабировать, не имея для этого необходимого финансирования. В ту же копилку стоит занести и анонсированные в июне еще при Фёдорове планы увеличения выплат военным, которые также не были предусмотрены бюджетом.
Понимали ли в Киеве, что все эти затеи запускаются фактически в долг? Несомненно, но в окружении Зеленского тешили себя надеждой, что впечатленные успехами ВСУ европейские "союзники" немедленно придут на помощь, тем более, что на июльском саммите НАТО в Анкаре они пообещали изыскать дополнительно к 90-миллиардному "подарку" от ЕС еще €40 млрд. Да, с такими деньжищами мы в России все НПЗ и склады Wildberries разнесем, тем более сейчас еще пойдут доходы от зернового и прочего экспорта по Черному морю, решили на Банковой, и ошиблись.
Во-первых, "внезапно" подвели иностранные партнеры. Как недавно заявил украинский премьер Корецкий, к августу ими выделено лишь примерно 25% от обещанного объема финансовой помощи. А остальное, мол, ждите.
Во-вторых, так лихо и весело начинавшаяся "инфраструктурная война" оказалась куда как более затратным мероприятием, чем изначально ожидалось. Даже украинские источники признают, что русские быстро адаптировались к мидлстрайкам и сейчас сбивают почти всё, что запускается ВСУ в сторону России. И чтобы поддерживать интенсивность атак хотя бы на прежнем уровне (а иначе какой смысл было начинать?), надо все больше БПЛА, за которые приходится платить. Кроме того, ВС РФ сами стали наносить удары по объектам в Незалежной новыми средствами поражения, против которых оказались бессильны распиаренные Киевом и произведенные в больших количествах дроны-перехватчики. Это значит, что нужно срочно вкладываться в разработку и изготовление средств противодействия, что опять влечет большие расходы.
В-третьих, неожиданно для Киева выяснилось, что в начатую им игру можно играть вдвоем, и наши встречные удары по портам и судоходству на Черном море, а также промышленным объектам фактически обвалили украинский экспорт и уже создают серьезные проблемы для импорта, дававшего значительную часть налоговых поступлений. А ведь с приближением зимы российские атаки будут только нарастать, что приведет к еще большей дыре в бюджете Украины.
Как же выходить из этой ситуации, и где взять деньги? Источников как обычно два – внутренний и внешний. Что касается первого, то некоторые свидомые экономисты предлагают прибегнуть к девальвации гривны, что позволит нарастить доходы при конвертации западной помощи. Однако вместе с ними вырастут и расходы, например, на импорт вооружений и топлива. Так что это как поменять шило на мыло.
Есть и другая напрашивающаяся идея – урезать соцрасходы, сократить программы помощи населению из казны и отказаться от планов повышения осенью зарплат некоторым категориям бюджетников. Но на такие радикальные меры Зеленский и его команда не отчаивались ни разу за все время конфликта, а сейчас на фоне прогрессирующего снижения рейтинга просроченного и продолжающейся бузы, поднятой Федоровым и его сторонниками, не пойдут и подавно.
Остается как всегда просить денег у Запада. Однако и с этим возникнут серьезные проблемы.
Финансовая и экономическая ситуация в Европе становится всё хуже и перспектив ее улучшения не просматривается. Брюссель и так не без труда наскреб пресловутые €90 млрд для Украины на 2026-2027 гг., и найти еще сопоставимую сумму будет для фон дер Ляйен и Ко задачей не с одной звездочкой. Своих денег уже нет, а желающих дать в долг особо не наблюдается – ведь перспектива их возврата за счет мифических репараций с Москвы выглядит все более сомнительной. Позиции же апологетов безудержной поддержки Киева в Европе постепенно слабеют: Стармер уже ушел в отставку, Макрон досиживает последний год, Мерц близок к вылету из кресла. Остальным значимым игрокам сейчас просто не до Украины – со своими проблемами бы как-то разгрестись.
Кроме того, выходя сейчас, когда на Украине разгорелся новый коррупционный скандал, с протянутой рукой к Европе, Зеленский рискует нарваться на встречные требования в виде гарантий, что деньги не будут банально растащены по чиновничьим карманам. Диапазон их может быть весьма широк – от увеличения полномочий НАБУ с САП и лишения президента контроля над судебной и правоохранительной системой (принятие пакета законов Качки – Кос) до возвращения в минобороны Федорова и даже проведения выборов. Брать на себя подобные обязательства для Зеленского смерти подобно.
Так что хороших ходов у Киева в такой ситуации просто нет. Надо либо рисковать нарваться на социальный взрыв, либо добровольно фактически отречься от власти, причем в любом случае без гарантий, что деньги в требуемом объеме будут. Есть, впрочем, еще один вариант – прекратить войну и начать переговоры о мире на российских условиях, но он по понятным причинам Зеленским даже не рассматривается…