Воскресенье, мая 19, 2019

Об истоках постсоветского конституционно-правового нигилизма

Четверть века назад президент России Ельциным издал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Съезду народных депутатов и Верховному Совету России было предписано прекратить свою деятельность. Этот указ означал, что конституционный кризис вошёл в стадию обострения.

Не нужно быть дипломированным специалистом в области конституционного права, чтобы понять: упомянутый Указ выходил за рамки полномочий президента, прописанных в Основном законе. А ведь всего за два года до этого, на церемонии инаугурации Ельцин произносил слова: «Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР…»
Откуда же у главы государства столь вопиющий конституционно-правовой нигилизм?
Полагаю, что истоки его были заложены ещё в детстве и юности. Мальчик Боря неоднократно слышал в школе и вузе о том, что согласно Конституции СССР 1936 года (так называемой «сталинской») «граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе…»
Но вместе с тем смышленый мальчик Боря знал, что в реальности за обучение в старших классах школы и в вузе введена плата, а стипендии получают только отличники учёбы, в соответствии с Постановлением № 638 Совнаркома СССР от 26 октября 1940 года «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий».
При этом Конституцию никто изменить не удосужился.
Последующее введение некоторых льгот только усиливало эффект конституционно-правового нигилизма. Например, для республик Средний Азии и Азербайджана была принята серия подзаконных актов, вроде Постановления Совнаркома от 15 октября 1942 года № 1695 «Об освобождении в Киргизской ССР учащихся-киргизов от платы за обучение в 8-10 классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях и обеспечении стипендиями учащихся», формулировки которых, предусматривавшие льготу гражданам лишь определенной национальности, грубо противоречили статье 123 Конституции:
«Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности … - караются законом».
Разумеется, данный пример далеко не единственный, но, пожалуй, наиболее яркий, поскольку свобода совести всё-таки не относилась советской пропагандой к числу «основных завоеваний социализма», в отличие от якобы бесплатного образования.
Итак, еще в 1940-е годы юный  Боря Ельцин получил наглядный урок: Конституция – не более чем пропагандистская брошюра, имеющая к реальной жизни весьма отдалённое отношение. А какое может быть уважение к пропагандистской брошюре? 
И вот, спустя полвека этот урок президент Ельцин применил на практике.

Новости дня

Канцлер Австрии Курц заявил о предстоящих досрочных выборах в парламент

«Политическое убийство» по-австрийски. Из-за скандала, разгоревшегося после публикации в австрийских СМИ провокационного видео, в котором вице-канцлер Австрии Хайнц-Кристиан Штрахе беседует с некой россиянкой на предмет «покупки некоторых активов» и получения доступа к «освоению госконтрактов», сегодня, 19 мая, австрийский политик был вынужден подать в отставку.

Подробнее...
Армения. Суд освободил из под стражи экс-президента Кочаряна

Очередная серия «армянского радио»: заседание суда по делу бывшего президента Армении Роберта Кочаряна - его «неожиданное» освобождение из под стражи под гарантии лидеров Карабаха Гукасяна и Саакяна - реакция его сторонников и перспективы прекращения организованной новым премьером Пашиняном травли представителей армянской политической элиты.

Подробнее...
​​Сегодня, с 18 на 19 мая, в Москве и по всей России стартует ежегодная акция Ночь музеев

Не платить за поход всей семьёй в музей или зоопарк? Да, сегодня такое возможно! Более двух тысяч музеев и разнообразных учреждений культуры ждут сегодня россиян в гости абсолютно бесплатно. 

Подробнее...
Американский беспилотный самолет провел разведку над территорией Донбасса

На онлайн-карте авторитетного авиа-мониторингового ресурса PlaneRadar опубликованы следы перемещений стратегического беспилотника США над небом ЛНР. Согласно данным спутниковой системы наблюдения, 13-тиметровый американский «малыш» RQ-4B-30 Global Hawk осуществил разведку из воздушного пространства Донбасса. Беспилотник начал маршрут в Сицилии с авиабазы Сигонелла, проложил маршрут над территорией Украины на высоте около 15 километров и произвел облет границы Харьковской области и Луганской Народной Республики.

Подробнее...

Заметки народного политолога

Прогноз поневоле

Сижу дома, пью чай с Гавриловной, - той, что в нашем храме образа протирает и свечки раздаёт. Заходит Ёлкин. И даже фуражки снять не успев, выпаливает:
- Сколько беженцев с Гуляй Поля наше село после выборов принять способно? С меня начальство сведений требует!
- Это, - говорю, - от милосердия нашего зависит. И опять же, от того, кто к нам хлынет. Ежели народ изнеженный, которому трусы с кружевами нужны – это одно, а ежели механизаторы да электрики – то другое.

Подробнее...
Яндекс.Метрика